Общение чиновников со СМИ
Чиновник, всегда готовый дать комментарий по тому или иному вопросу, пожалуй, сокровенная мечта практически всех журналистов. Однако в реальности ситуация куда более печальная. Чиновники либо откровенно хамят представителям СМИ, либо же попросту отказываются идти на контакт. Нелегко порой получить и «доступ к телу». Чиновник, едва усевшись в кресло, обзаводится штатом помощников и секретарей, и уже от их воли зависит, согласится ли власть имущий переговорить с журналистами.
Как правило, чиновники и приближенные к ним служащие просят представителей СМИ предоставить официальный запрос. Однако зачастую в ответ журналисты получают формальные отписки, притом порой без ответа на четко заданный вопрос. Причем в этой ситуации даже придраться не к чему: с одной стороны, и закон соблюден, и информация СМИ предоставлена. Только чиновника, похоже, абсолютно не интересует, в каком виде будет подана эта информация, насколько полной, правдивой и корректной она будет.
Между тем закон гласит, что представители СМИ имеют право освещать все аспекты деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. А органы государственной власти и местного самоуправления, в свою очередь, обязаны предоставлять журналистам полную информацию о своей деятельности посредством соответствующих информационных служб, обеспечивать представителям СМИ свободный доступ к ней — кроме случаев, предусмотренных Законом Украины «О государственной тайне», не оказывать на них любого давления и не вмешиваться в их производственный процесс.
«Средства массовой информации могут проводить собственное исследование и анализ деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, их должностных лиц, давать ей оценку, комментировать», — рассказал юрист Роман Чумак.
В соответствии со ст. 6 Закона «Об информации» право на информацию обеспечивается обязанностью субъектов властных полномочий информировать общественность и средства массовой информации о своей деятельности и принятых решениях.
Однако согласно решению Конституционного суда Украины от 20.01.2012 № 2-рп/2012 пребывание лица в должности, связанной с осуществлением функций государства или органов местного самоуправления, предусматривает не только гарантии защиты прав этого лица, но и дополнительные правовые обременения.
«Публичный характер как самих органов — субъектов властных полномочий, так и их должностных лиц требует обнародования определенной информации для формирования общественного мнения о доверии к власти и поддержание ее авторитета в обществе. Поэтому государственные служащие или представители органов местного самоуправления обязаны предоставлять средствам массовой информации полную информацию о своей деятельности», — подчеркнул Роман Чумак.
То же касается и работников государственных и коммунальных предприятий. Согласно ч. 5 ст. 6 Закона «О доступе к публичной информации», не может быть ограничен доступ к информации о распоряжении бюджетными средствами, владении, пользовании или распоряжении государственным, коммунальным имуществом.
«Поэтому спрашивая определенную информацию у государственного или коммунального предприятия, журналист учитывать, что вышеупомянутые органы обязаны предоставлять сведения исключительно об использовании ими бюджетных средств и могут правомерно отказать в предоставлении другой информации», — рассказал юрист.
Однако не все работники могут предоставлять такую вышеуказанную информацию. Ее могут давать лишь распорядители — соответствующие должностные лица предприятия.